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Gli Indici TOL (Tipologia Omogenee di Lavorazioni) e i nuovi adempimenti per Progettisti, RUP e Direttori lavori
Linee guida MIT 28 maggio 2026 su revisione prezzi appalti di servizi e forniture
Con la pubblicazione in data 28 aprile 2026 sul sito del MIT del Decreto n.743/2026 del Direttore Generale per gli Affari Legali, Societari e i Contratti Pubblici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, si è finalmente dato esito alla nuova modalità di calcolo della revisione prezzi nei lavori pubblici, prevista dall’art. 60, comma 4, del D. Lgs. n. 36/2023, sulla base di indici sintetici di costo delle lavorazioni, denominati con l’acronimo “TOL”, appositamente elaborati da ISTAT.
Si tratta di un opportuno superamento della fase transitoria incentrata sugli unici indici disponibili (fabbricato residenziale, capannone industriale, tronco stradale con tratto in galleria) che risultavano largamente inadeguati in relazione alle prestazioni oggetto delle varie tipologie di contratti di lavori pubblici gestiti dalle Pubbliche Amministrazioni.
Con il decreto diventano operativi una serie di nuovi adempimenti che il Codice assegna ai progettisti, ai RUP e ai direttori dei lavori.
In particolare i progettisti dovranno individuare e parametrare le TOL applicabili ai fini della revisione prezzi. Le TOL individuate potranno però mutare già in sede di gara, nel caso di procedure con offerta più vantaggiosa o, successivamente, nel caso di approvazione di varianti in sede di esecuzione del contratto: in tali casi sarà necessario.
L’entrata in vigore del decreto comporterà anche l'inserimento nei capitolati di adeguate clausole di revisione prezzi concretamente riferite alle prestazioni oggetto del contratto come stabilito nell’art. 60, comma 1, del D. lgs. n.36/2023.
Infine, il decreto apre la strada all’applicazione delle TOL anche ai contratti in corso attraverso modalità definite “convenzionali”.
Il corso affronterà gli aspetti operativi conseguenti all’applicazione del decreto fornendo indicazioni e proponendo schemi di clausole revisione prezzi conformi alla nuova normativa.
Nel corso si darà anche una prima informazione della pubblicazione avvenuta in data 28 maggio, da parte del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, delle linee guida per la corretta attuazione della revisione prezzi cosiddetta ordinaria negli appalti di servizi e forniture.
Si tratta di un opportuno superamento della fase transitoria incentrata sugli unici indici disponibili (fabbricato residenziale, capannone industriale, tronco stradale con tratto in galleria) che risultavano largamente inadeguati in relazione alle prestazioni oggetto delle varie tipologie di contratti di lavori pubblici gestiti dalle Pubbliche Amministrazioni.
Con il decreto diventano operativi una serie di nuovi adempimenti che il Codice assegna ai progettisti, ai RUP e ai direttori dei lavori.
In particolare i progettisti dovranno individuare e parametrare le TOL applicabili ai fini della revisione prezzi. Le TOL individuate potranno però mutare già in sede di gara, nel caso di procedure con offerta più vantaggiosa o, successivamente, nel caso di approvazione di varianti in sede di esecuzione del contratto: in tali casi sarà necessario.
L’entrata in vigore del decreto comporterà anche l'inserimento nei capitolati di adeguate clausole di revisione prezzi concretamente riferite alle prestazioni oggetto del contratto come stabilito nell’art. 60, comma 1, del D. lgs. n.36/2023.
Infine, il decreto apre la strada all’applicazione delle TOL anche ai contratti in corso attraverso modalità definite “convenzionali”.
Il corso affronterà gli aspetti operativi conseguenti all’applicazione del decreto fornendo indicazioni e proponendo schemi di clausole revisione prezzi conformi alla nuova normativa.
Nel corso si darà anche una prima informazione della pubblicazione avvenuta in data 28 maggio, da parte del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, delle linee guida per la corretta attuazione della revisione prezzi cosiddetta ordinaria negli appalti di servizi e forniture.
Docente
Antonio Bertelli
Esperto e pubblicista in materia di contrattualistica pubblica. Docente a contratto in diritto amministrativo europeo e dei contratti pubblici presso l’Università di Pisa. Componente delegato ANCI presso il Tavolo del MIT “Revisione prezzi contratti servizi e forniture”. Componente della commissione ANAC per la redazione dei nuovi bandi tipo.
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