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Registrazione evento in diretta - 22 Novembre 2022, ore 14.30-16.30
Dopo la sentenza della Corte Costituzionale n. 23/2022 e i Decreti “Semplificazione”
Il corso, sintetico e di taglio operativo, illustra le novità relative alle procedure negoziate senza bando nell’ordinamento della Provincia autonoma di Bolzano.
Docente
Registrazione evento in diretta - 25 Ottobre 2021, ore 9.00
Analisi, casistica operativa e schemi di atti del procedimento. Le disposizioni in tema di apprendistato e le novità introdotte dalla Legge n. 108/2021, di conversione del D.L. n. 77/2021 (cd. Decreto “Semplificazione bis”)
Il corso, di taglio operativo, esamina le procedure negoziate sotto-soglia di servizi e forniture mediante l’analisi coordinata delle disposizioni del Codice dei contratti (D.Lgs. n. 50/2016), dei Decreti “Semplificazione 2020 e 2021” e della normativa della Provincia autonoma di Bolzano.
Ampio spazio sarà riservato all’illustrazione degli atti necessari e relativi contenuti.
Docente
Analisi, casistica operativa e schemi di atti del procedimenti
Evento trasmesso in diretta - 19/02/2021
Descrizione
La Legge n. 120/2020, di conversione del Decreto “Semplificazioni”, ha introdotto numerose disposizioni nel settore dei contratti pubblici, con finalità acceleratorie e di snellimento/semplificazione delle procedure di affidamento ed esecuzione di lavori, servizi e forniture, nella prospettiva di agevolare la realizzazione di investimenti pubblici e contribuire al rilancio della ripresa economica nella drammatica crisi da Covid-19.
Tra le innovazioni più significative si evidenzia, tra l’altro, la nuova disciplina transitoria (fino al 31 dicembre 2021) delle procedure infracomunitarie e, in particolare, delle procedure negoziate da 150.000 euro a infra soglia comunitaria (per i lavori) e da 75.000 euro a infra soglia comunitaria (per forniture e servizi).
Il corso illustra, con approccio operativo, le peculiarità della nuova disciplina e le criticità applicative delle nuove disposizioni alla luce della prima prassi e giurisprudenza; in particolare saranno evidenziate le questioni più avvertite nella gestione delle procedure negoziate e gli accorgimenti da adottare al fine di rispettare i termini procedimentali previsti dalla legge di conversione del Decreto.
Inoltre, si analizzerà uno schema di lettera di invito e RdO sul MePA o sui sistemi telematici.
Relatore
Alessandro Massari,Avvocato amministrativista. Direttore della Rivista "Appalti&Contratti"
Le procedure semplificate sotto-soglia dopo il Decreto correttivo al Codice degli appalti
Corso audio video online a cura dell'Avv. Alessandro Massari
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PREZZO
euro 85,00 + IVA
Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA,
ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n. 633/72 (e successive modificazioni)
Durata: 2 ora di audiovideo + slide a cura dell'Avvocato Massari
Il corso, di taglio operativo, illustra le importanti novità introdotte dal Decreto correttivo alle procedure sotto-soglia (art. 36 del Codice).
Saranno oggetto di approfondimento:
- • la ricostruzione del quadro normativo dopo il Decreto correttivo e l’applicabilità delle Linee guida ANAC n. 4/2016;
- • le norme della spending review incidenti sulle procedure sotto-soglia;
- • il rapporto tra procedure autonome e ricorso agli strumenti centralizzati;
- • il rapporto tra procedure ordinarie sotto-soglia e procedure semplificate;
- • i principi e le disposizioni applicabili sotto-soglia (artt. 30, 34, 42, principio di rotazione degli affidamenti e degli inviti)
- • gli affidamenti diretti infra 40.000 euro, con particolare riferimento alle norme di semplificazione introdotte dal correttivo;
- • le procedure negoziate previa consultazione di operatori economici;
- • gli elenchi aperti e le indagini di mercato;
- • la lettera di invito e la RDO;
- • l’espletamento della gara informale;
- • le novità sulle verifiche dei requisiti per le procedure tradizionali e per quelle elettroniche;
- la stipula del contratto.. 29.
PROGRAMMA
Quadro normativo, sistemi di affidamento e procedure
- Il Decreto correttivo al Codice: le principali innovazioni.
- Le procedure di scelta del contraente nel nuovo Codice.
- Le norme della spending review incidenti sulle procedure sotto-soglia.
- Gli strumenti telematici di acquisto e di negoziazione: convenzioni quadro, accordi quadro, S.D.A. e MePA.
- Il MePA: le procedure di RDO e di ODA e la nuova “trattativa diretta”.
- La programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi e il divieto di artificioso frazionamento.
- Il calcolo del valore del contratto: le opzioni (proroga, rinnovo, ripetizione, ecc.).
- La disciplina dei contratti sotto-soglia: le procedure ordinarie e le procedure semplificate negoziate. La questione della motivazione per le procedure negoziate.
- Le Linee guida ANAC n. 4/2016 per le procedure sotto-soglia: la natura non vincolante e la motivazione per l’eventuale scostamento.
- Il ruolo del regolamento interno per l’attività sotto-soglia: gli accorgimenti per conseguire maggiore semplificazione ed efficienza.
- Ricostruzione del quadro normativo delle procedure sotto-soglia: i principi da osservare dopo il correttivo (articoli 30, 34, 43, principio di rotazione); le altre disposizioni di obbligatoria applicazione; le norme del Codice non obbligatorie.
- Il principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti nella prassi e nella giurisprudenza.
- Gli acquisti verdi e i CAM.
- La tutela degli operatori economici non invitati nel caso di procedura senza bando e la tutela di quelli invitati.
L’affidamento diretto infra 40.000 € dopo il Decreto correttivo
- La questione della motivazione dell’affidamento diretto dopo la modifica all’art. 36, co. 2, lett. a), del Codice.
- La questione dell’assenza dell’obbligo di acquisire almeno due preventivi.
- La determina a contrarre “semplificata” o atto equivalente.
- Le ulteriori semplificazioni previste dal correttivo.
- La verifica semplificata dei requisiti.
- La stipula del contratto e le relativa forme: lo scambio di corrispondenza e la questione dell’applicazione del bollo.
- La questione del riaffidamento diretto infra 40.000 euro al precedente contraente o “uscente”: la motivazione aggravata tra orientamenti dell’ANAC e del Consiglio di Stato.
L’affidamento mediante procedura negoziata con invito a numero minimo di operatori economici
- La procedura negoziata senza bando e su invito: natura giuridica.
- Il nuovo numero minimo per i lavori previsto dal Decreto correttivo.
- La scelta degli operatori da invitare: i principi generali e le Linee guida dell’ANAC.
- Gli elenchi aperti: modalità di costituzione e aggiornamento.
- L’indagine di mercato: la pubblicazione dell’avviso sul profilo di committente e le altre misure per garantire trasparenza e concorrenza.
- La lettera di invito: le integrazioni al modello suggerito dall’ANAC.
- Il soccorso istruttorio nelle procedure negoziate: la nuova disciplina introdotta dal Decreto correttivo.
- La verifica dei requisiti dopo la novella del comma 5 dell’art. 36.
- L’applicazione della procedura sulle piattaforme elettroniche (MePA, sistemi telematici di negoziazione).
- La stipula del contratto.
IL DOCENTE
Alessandro Massari. Direttore della Rivista Appalti&Contratti, Avvocato amministrativista, Autore di pubblicazioni in materia di contrattualistica pubblica.
L’ACCESSO AL CORSO ON LINE SARÀ GARANTITO PER I 365 GIORNI SUCCESSIVI ALLA DATA DI RICEZIONE DELLE CREDENZIALI.
Sezioni interattive fruibili 24 ore su 24 dal sito Elearning Maggioli, accessibile via browser da PC o Tablet.
Le procedure sotto-soglia dopo l'aggiornamento delle linee guida ANAC n.4
Corso audio video online a cura dell'Avv. Alessandro Massari
IL DOCENTE
Alessandro Massari. Direttore della Rivista Appalti&Contratti, Avvocato amministrativista, Autore di pubblicazioni in materia di contrattualistica pubblica.
L’ACCESSO AL CORSO ON LINE SARÀ GARANTITO PER I 365 GIORNI SUCCESSIVI ALLA DATA DI RICEZIONE DELLE CREDENZIALI.
Sezioni interattive fruibili 24 ore su 24 dal sito Elearning Maggioli, accessibile via browser da PC o Tablet.
Registrazione evento in diretta - 14 Luglio 2021
La prassi e giurisprudenza più recente. Analisi, casistica operativa e schemi di atti del procedimento
Il Decreto Legge n. 77/2021 (cd. Decreto “Semplificazioni-bis”) ha modificato la disciplina delle procedure sotto-soglia introdotta dalla Legge n. 120/2020 (di conversione del D.L. n. 76/2020) con la finalità di incrementare ulteriormente la semplificazione, l’accelerazione e l’efficienza delle procedure di affidamento dei contratti pubblici e attuare gli interventi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza varato dal nuovo Governo.
Tra le innovazioni più significative si evidenzia, tra l’altro, la nuova disciplina transitoria (fino al 30 giugno 2023), l’elevazione delle soglie per gli affidamenti diretti di servizi e forniture da 75.000 a 139.000 euro per i servizi e forniture e la modifica delle soglie e del numero di operatori economici da invitare nelle procedure negoziate per i lavori.
Il corso illustra, con approccio operativo, le peculiarità della nuova disciplina e le criticità applicative delle nuove disposizioni nel rapporto con le altre norme del Codice dei contratti, alla luce della prima giurisprudenza, dei pareri del MIT e delle Linee di indirizzo di ITACA; in particolare saranno evidenziate le questioni più avvertite nella gestione di tali procedure e le soluzioni preferibili sulla corretta declinazione dei principi generali nei nuovi affidamenti diretti, nel rispetto delle finalità acceleratorie e dei termini di conclusione delle procedure.
Inoltre, si analizzerà uno schema di determinazione di affidamento diretto, sia nella versione senza previa consultazione di operatori, sia in quella con richiesta di preventivi/offerte rivolta a più operatori.
Docente
Alessandro Massari, Avvocato amministrativista. Direttore della Rivista “Appalti&Contratti”. Autore di pubblicazioni in materia di contrattualistica pubblica.
Registrazione evento in diretta: 30 ottobre 2024, ore 9.00-13.00
Analisi normativa e contrattuale
L’ultima tornata contrattuale ha differenziato le progressioni interne dai concorsi, sia nominativamente che sostanzialmente, con caratteristiche proprie legate alla valutazione delle prestazioni, dei titoli e dei curriculum dei dipendenti coinvolti.
Il CCNL rimodula anche l'istituto delle progressioni orizzontali, ora denominate "differenziali stipendiali".
Il D.L. n. 80/2021 introduce poi la progressione verticale verso la dirigenza.
Partendo da una ricostruzione organica del quadro normativo di riferimento, il corso focalizza l’attenzione sugli aspetti gestionali relativi alla programmazione e agli avvisi di selezione, anche mediante l’analisi delle migliori pratiche.
Docente
Registrazione evento in diretta: 04 novembre 2025, ore 9.00-13.00
Analisi normativa e contrattuale (aggiornata alla Legge n. 137/2023). Le progressioni verso la dirigenza. Ultimo aggiornamento alla Legge di Bilancio 2025
L’ultima tornata contrattuale ha differenziato le progressioni interne dai concorsi, sia nominativamente che sostanzialmente, con caratteristiche proprie legate alla valutazione delle prestazioni e dei titoli e dei curriculum dei dipendenti coinvolti.
Il CCNL rimodula anche l'istituto delle progressioni orizzontali ora denominate "differenziali stipendiali".
Il D.L. n. 80/2021 introduce poi la progressione verticale verso la dirigenza. Sulle progressioni gioca un ruolo centrale la formazione.
Il corso intende dare una panoramica di questi aspetti evolutivi con attenzione agli aspetti gestionali della programmazione e degli avvisi di selezione tramite un’accurata analisi dei redazionali, anche mediante un attento studio delle best practices. Chiude la disamina una puntuale analisi giurisprudenziale.
Docente
Registrazione evento in diretta: 01 luglio 2024, ore 9.00-13.00
Analisi normativa e contrattuale
L’ultima tornata contrattuale ha differenziato le progressioni interne dai concorsi, sia nominativamente che sostanzialmente, con caratteristiche proprie legate alla valutazione delle prestazioni, dei titoli e dei curriculum dei dipendenti coinvolti.
Il CCNL rimodula anche l'istituto delle progressioni orizzontali, ora denominate "differenziali stipendiali".
Il D.L. n. 80/2021 introduce poi la progressione verticale verso la dirigenza.
Partendo da una ricostruzione organica del quadro normativo di riferimento, il corso focalizza l’attenzione sugli aspetti gestionali relativi alla programmazione e agli avvisi di selezione, anche mediante l’analisi delle migliori pratiche.
Docente
Il Personale Channel - 12 Aprile 2023, ore 9.00-10.00
Indicazioni operative
Docente
Il Personale Channel - 16 Marzo 2022
Indicazioni operative
Il Decreto Legge n. 80/2021 (cd. Decreto “Reclutamento”) ha modificato le disposizioni sulle progressioni verticali previste dal Testo Unico del pubblico impiego, pur lasciando diversi dubbi sulla sua concreta applicazione.
Gli orientamenti del Dipartimento Funzione Pubblica, unitamente alle indicazioni contenute nella relazione di accompagnamento al Decreto “Reclutamento”, rappresentano le basi da considerare per non incorrere in errori interpretativi.
Nel 2022, inoltre, si sovrappongono le norme del Decreto “Madia” (D.Lgs. n. 75/2017).
Infine, il quadro della riforma sulle progressioni verticali si completerà a breve con l’istituzione della nuova area delle elevate professionalità prevista dal nuovo CCNL 2019-2021, unitamente alle regole che dovranno essere stabilite in Conferenza Unificata per l’opportunità di accesso alla dirigenza riservate gli interni.
Docente
Vincenzo Giannotti, Dirigente del settore gestione risorse umane e finanziarie di Comune capoluogo di Provincia. Dottore commercialista e Revisore Enti Locali. Autore pubblicazioni in materia. Direttore del sito bilancioecontabilita.it
Il Personale Channel - 11 Ottobre 2023, ore 9.00-10.00
Le indicazioni dell'A.Ra.N.
Di recente l’A.Ra.N. ha pubblicato una serie di orientamenti applicativi per supportare gli Enti Locali nella corretta gestione delle progressioni verticali e orizzontali.
Il corso ricostruisce il quadro della materia, per poi esaminare la casistica operativa di maggior interesse, così come interpretata dalla prassi e giurisprudenza.
Docente
Il Personale Channel - Appuntamento di Ottobre 2022
Trasmesso in diretta - 12 Ottobre 2022, ore 9.00-10.00
Criticità e soluzioni operative
Nel 2022 gli Enti Locali possono operare attraverso due distinte procedure (anche cumulative), ovvero quelle previste dalla Legge “Madia” (art.22, co. 15, del D.Lgs. n. 75/2017) e quelle previste dall’art. 52, co. 1-bis, del D.Lgs. n. 165/2001.
Nel 2023 e fino al 31/12/2015, se da un lato cessano le disposizioni della Legge “Madia”, gli Enti Locali avranno la possibilità di applicare le nuove disposizioni contrattuali, così come attualmente previste nell’ipotesi di contratto 2019-2021 delle Funzioni Locali.
Il corso esamina i principali punti di criticità delle singole procedure, per poi proporre le relative soluzioni operative.
Docente
Vincenzo Giannotti, Dirigente del settore gestione risorse umane e finanziarie di Comune capoluogo di Provincia. Dottore commercialista e Revisore Enti Locali. Autore pubblicazioni in materia. Direttore del sito bilancioecontabilita.it
Registrazione evento in diretta: 14 novembre 2025, ore 9.00-13.00
Aggiornato alle prassi amministrative più diffuse e alla giurisprudenza 24/25
I concorsi pubblici oggi rappresentano un contesto di notevole impegno procedurale tanto dal lato dell’Amministrazione che bandisce quanto dal lato delle Commissioni che procedono alle selezioni.
Con le normative di riforma dei concorsi pubblici approvate nel 2023 sono stati individuati nuovi criteri di valutazione delle candidature che si basano sulle motivazioni e le attitudini mutuate dall’ingresso in commissione di psicologi del lavoro e da strumenti di intervista/valutazione che rappresentano una frontiera privatistica nelle selezioni pubbliche italiane.
Il corso atterrà quindi allo studio degli aspetti giuridico-selettivi, ma anche all’analisi di tali nuovi metodi di valutazione, mutuati dal mondo delle selezioni del personale per le imprese private.
Attraverso esempi pratici di bandi e verbali di valutazione, saranno fornite linee guida chiare per garantire la legittimità dei bandi e la correttezza delle nuove modalità selettive.
Docente
Le pubblicazioni online sui siti istituzionali, tra obblighi di trasparenza e rispetto della privacy
Registrazione diretta: 27 settembre 2024, ore 9.00-13.00
Rischi e responsabilità. Regole, rimedi e soluzioni
Gli obblighi di pubblicazione è un aspetto spesso trascurato dalle Amministrazioni e Società pubbliche, nonostante le importanti responsabilità - ripartite tra i dipendenti in ragione dei differenti ruoli e compiti - previste dalla normativa in materia.
Il corso illustra alcune semplici ma efficaci chiavi di lettura dell’istituto per garantire la corretta attuazione di tale adempimento.
In particolare, dopo aver definito i ruoli soggettivi e le responsabilità, viene affrontato il tema della categorizzazione del dato personale e della funzionalizzazione della pubblicazione: la combinazione di questi due elementi consentirà, con il supporto della copiosa casistica del Garante privacy (tra cui le Linee guida), di trarre gli elementi necessari per garantire il pieno rispetto della disciplina relativa agli obblighi di pubblicazione, con particolare riferimento al complicato rapporto tra trasparenza e privacy.
Docente
Margherita BertinAvvocato amministrativista. Autrice di pubblicazioni in materia
Registrazione evento in diretta: 18 luglio 2024, ore 9.00-13.00
Istruzioni e simulazioni operative
Il corso illustra le iniziative di acquisto più articolate disponibili nell’ambito del mercato elettronico, con particolare riferimento al confronto tra le regole di funzionamento del portale www.acquistinretepa.it e il contesto normativo degli acquisti di beni, servizi e lavori sotto soglia.
Un apposito focus sarà dedicato alla configurazione delle procedure, alla gestione dei criteri di valutazione, alla creazione delle schede di offerta, alla gestione delle procedure post-pubblicazione e all’esame delle offerte e l’aggiudicazione.
Si esamineranno anche i profili connessi alla interoperabilità con i servizi ANAC (PCP, PVL, FVOE).
L’esame delle varie casistiche di acquisto sarà costantemente integrato da simulazioni operative step by step.
Inoltre, con l’acquisto del corso sarà resa disponibile una breve lezione introduttiva per trasferire le nozioni pratiche propedeutiche all’utilizzo del portale Acquisti in Rete (in particolare, modalità di accesso, regole di funzionamento, abilitazioni, ruoli e panoramica generale sugli strumenti di acquisto).
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