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Revisione prezzi e riequilibrio del contratto: le novità introdotte dal Decreto correttivo e dal Decreto ministeriale

Registrazione evento in diretta: 21 gennaio 2025, ore 9.00-13.00


Indicazioni operative

ll Codice dei Contratti pubblici, in attuazione di specifiche prescrizioni della legge delega, introduce rilevanti novità in materia di revisione prezzi.
Tale disciplina trova ora una regolamentazione autonoma nell’art. 60, separandosi così dalla più generica fase esecutiva dei contratti previstra nell’art.120.
Altrettanto innovativa è la normativa sul riequilibrio contrattuale, contenuta nell’art.9, che distingue due possibili cause di imprevedibilità delle variazioni dei prezzi: le variazioni imprevedibili nel quantum (da affrontare con clausole di revisione prezzi) e le circostanze imprevedibili al momento della formulazione dell’offerta (da gestire con clausole di rinegoziazione).

L’obiettivo del nuovo Codice era quello di garantire un sistema equo di protezione delle imprese anche alla luce degli eventi di grande portata occorsi nei negli anni appena trascorsi (pandemia, crisi energetiche, conflitti..), mediante un regime obbligatorio della revisione prezzi basato su meccanismi automatici di indicizzazione, anziché su compensazioni.
Tuttavia, nonostante le intenzioni e lo scopo di facilitare e di rendere più rapida e sicura l’applicazione della revisione, occorre rilevare che l’art. 60 non è riuscito pienamente ad attuare tali obiettivi.

Tra i numerosi punti oscuri della nuova norma emergono: quello del valore della soglia di attivazione e di individuazione della componente fissa della revisione prezzi; quello del “dies a quo” dal quale far decorrere il calcolo della revisione prezzi; quello della scelta tra i vari indici ISTAT; quello della automaticità applicativa (senza istanza di parte).
In sostanza la nuova disciplina della revisione prezzi non è stata in grado di offrire un meccanismo immediatamente operativo e anzi ha generato incertezze interpretative con conseguenti rischi di contenzioso.

Per affrontare tali criticità, il correttivo ha introdotto alcune importanti modifiche e integrazioni dell’art. 60 e, soprattutto, ha aggiunto un nuovo allegato al codice, il II.2-bis, “Modalità applicative delle clausole di revisione dei prezzi”, composto da 100 nuove pagine. Questo allegato è un vero e proprio nuovo corpo normativo che, per di più, rimanda ad importanti aspetti operativi a cura di un apposito provvedimento ministeriale.
Il corso, ad immediato ridosso di queste novità, offre una prima delucidazione dei contenuti salienti della nuova normativa, proponendo nozioni, strumenti operativi, modelli e casistiche per affrontare nel concreto la stesura di clausole di revisione dei prezzi da inserire nei capitolati delle procedure di lavori, servizi, forniture.

Verranno trattati temi quali:
  • l’applicazione della revisione dei prezzi e la distinzione dal riequilibrio contrattuale;
  • l’utilizzo degli indici ISTAT ai sensi dell’art. 60;
  • la gestione della revisione prezzi in relazione ai contratti collettivi di lavoro;
  • la gestione della revisione dei prezzi in relazione all’emissione di SAL ed alle fatturazioni nei servizi;
  • il coordinamento della revisione prezzi con i subappalti.
A queste e ad altre questioni saranno date possibili risposte anche in base alla più recente giurisprudenza ed agli orientamenti in corso di sviluppo nel Governo e nella cabina di regia dei contratti finalizzati all’emanazione di specifici Decreti Ministeriali in materia.



Docente

Antonio Bertelli
Esperto e pubblicista in materia di contrattualistica pubblica. Docente a contratto in diritto amministrativo europeo e dei contratti pubblici presso l’Università di Pisa. Componente delegato ANCI presso il Tavolo del MIT “Revisione prezzi contratti servizi e forniture”. Componente della commissione ANAC per la redazione dei nuovi bandi tipo

Categoria: Appalti e contratti pubblici
Includi nel Report: No

Verso il nuovo Codice dei contratti pubblici

Registrazione evento in diretta - 28 Febbraio 2023, ore 9.00-13.00


Primo inquadramento generale e sintesi delle principali novità

Il corso offre una prima introduzione al nuovo Codice dei contratti pubblici, evidenziando le novità più rilevanti nelle diverse fasi dell’iter realizzativo dell’appalto, così come desumibili dalla bozza attualmente disponibile.

Il nuovo Codice dei contratti pubblici, in attuazione della Legge delega n. 78/2022, presenta significative innovazioni e profonde discontinuità rispetto al D.Lgs. n. 50/2016. Pur costituendo il rinnovato recepimento delle Direttive UE del 2014, l’esigenza prioritaria di valorizzare gli appalti pubblici come leva strategica per la ripresa del sistema-paese nell’attuale contesto economico, il rilancio degli investimenti e l’attuazione del PNRR, hanno condotto il legislatore ad un radicale mutamento di prospettiva nella regolazione della materia, orientandola verso i nuovi principi del “risultato”, della “fiducia” e dell’“accesso al mercato”.

Il nuovo Codice si presenta anche come il primo Testo Unico “auto-applicativo”, essendo già incorporata nei suoi allegati la normativa di dettaglio di natura regolamentare.


Docente

Alessandro Massari
Avvocato amministrativista. Direttore della Rivista “Appalti&Contratti”. Autore di pubblicazioni in materia di contrattualistica pubblica.

Categoria: Appalti e contratti pubblici
Includi nel Report: No

Verso il nuovo Codice dei contratti pubblici

Registrazione evento in diretta - 20 Gennaio 2023, ore 9.00-13.00


Primo inquadramento generale e sintesi delle principali novità

Il corso offre una prima introduzione al nuovo Codice dei contratti pubblici, evidenziando le novità più rilevanti nelle diverse fasi dell’iter realizzativo dell’appalto, così come desumibili dalla bozza attualmente disponibile.

Il nuovo Codice dei contratti pubblici, in attuazione della Legge delega n. 78/2022, presenta significative innovazioni e profonde discontinuità rispetto al D.Lgs. n. 50/2016. Pur costituendo il rinnovato recepimento delle Direttive UE del 2014, l’esigenza prioritaria di valorizzare gli appalti pubblici come leva strategica per la ripresa del sistema-paese nell’attuale contesto economico, il rilancio degli investimenti e l’attuazione del PNRR, hanno condotto il legislatore ad un radicale mutamento di prospettiva nella regolazione della materia, orientandola verso i nuovi principi del “risultato”, della “fiducia” e dell’“accesso al mercato”.

Il nuovo Codice si presenta anche come il primo Testo Unico “auto-applicativo”, essendo già incorporata nei suoi allegati la normativa di dettaglio di natura regolamentare.


Docente

Alessandro Massari
Avvocato amministrativista. Direttore della Rivista “Appalti&Contratti”. Autore di pubblicazioni in materia di contrattualistica pubblica.

Categoria: Appalti e contratti pubblici
Includi nel Report: No
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